緊跟新時(shí)代、立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程
——黨的十八大以來(lái)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)累計(jì)交易額突破110萬(wàn)億元
中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng) 夏忠仁
(2023年4月13日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位來(lái)賓、記者朋友們:
大家上午好!
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是我國(guó)實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出:必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局;充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;深化國(guó)資國(guó)企改革,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大;構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。黨的二十大為今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了行動(dòng)指南。
過(guò)去一年來(lái),產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列決策部署,在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),助力構(gòu)建新發(fā)展格局,參與公共資源交易平臺(tái)整合共享,助力國(guó)資國(guó)企改革,優(yōu)化資源要素的市場(chǎng)化配置等方面取得新的進(jìn)步。下面,我向大家介紹過(guò)去一年來(lái)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展情況,取得的主要成績(jī),以及我們對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和展望。
一、實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展,年交易額再創(chuàng)歷史新高
2022年對(duì)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)而言是非常不容易的一年。受新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多不利因素影響,行業(yè)發(fā)展經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)。盡管如此,產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)始終不忘初心,奮力拼搏,克服了重重困難,助力國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量圓滿收官。據(jù)中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2022年產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)5大類(lèi)業(yè)務(wù)交易額合計(jì)22.5萬(wàn)億元,年交易額再創(chuàng)歷史新高。黨的十八大以來(lái),2012至2022年11年間,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)累計(jì)交易額突破110萬(wàn)億元,達(dá)到113.39萬(wàn)億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率25.9%。五大類(lèi)業(yè)務(wù)具體開(kāi)展情況如下:
一是資產(chǎn)股權(quán)類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況:產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展的資產(chǎn)股權(quán)類(lèi)業(yè)務(wù)包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓和其他融資服務(wù)等具體業(yè)務(wù)種類(lèi)。近年來(lái),產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不斷聚焦資本市場(chǎng)功能,努力提升市場(chǎng)化服務(wù)水平,2022年資產(chǎn)股權(quán)類(lèi)業(yè)務(wù)交易額合計(jì)1.88萬(wàn)億元。各具體業(yè)務(wù)種類(lèi)開(kāi)展情況如下:
全年完成各類(lèi)所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目13860宗,交易額4702億元。其中:完成企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目4293宗,交易額4098億元,實(shí)現(xiàn)增值212.8億元;完成非公企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目9172宗,交易額602.2億元。
助力各類(lèi)所有制企業(yè)完成增資項(xiàng)目947宗,實(shí)現(xiàn)融資5314.4億元,融資額和2021年相比增長(zhǎng)41 %。其中:完成國(guó)有企業(yè)增資項(xiàng)目796宗,實(shí)現(xiàn)融資5234.2億元,增值1411.6億元;完成非公企業(yè)增資151宗,融資額80.2億元。
完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目78181宗,交易額4538.8億元,增值124.6億元,交易額和2021年相比基本持平。其中:完成國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目28169宗,交易額1877.9億元,增值82.5億元;完成非公企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目19906宗,交易額2032億元。
完成資產(chǎn)租賃項(xiàng)目35261宗,合同金額829.9億元,實(shí)現(xiàn)增值71.4億元。其中:完成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)租賃項(xiàng)目25059宗,合同金額689.7億元,增值46.3億元。
完成特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目88651宗,交易額221.8億元,和2021年相比增長(zhǎng)90%,增值19億元。
其他融資服務(wù)包括市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、交易項(xiàng)目融資、股權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和融資租賃等類(lèi)業(yè)務(wù)。全年交易額3235億元。
二是金融資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況:金融資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)包括金融不良資產(chǎn)交易和金融產(chǎn)品交易,全年交易額14.86萬(wàn)億元。其中:完成金融不良資產(chǎn)處置2815宗,交易額933.7億元,增值14.5億元;完成金融產(chǎn)品交易14.76萬(wàn)億元。一年來(lái),產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)通過(guò)提供債權(quán)類(lèi)資產(chǎn)和非標(biāo)債權(quán)類(lèi)融資產(chǎn)品等融資服務(wù),助力各類(lèi)所有制企業(yè)不斷拓寬直接融資渠道,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能顯著增強(qiáng)。
三是自然資源類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況:產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展的自然資源類(lèi)業(yè)務(wù)包括:國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出租及出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、河流和海洋資源交易、國(guó)有林權(quán)交易、水權(quán)交易和農(nóng)村自然資源交易等具體業(yè)務(wù)種類(lèi)。全年完成自然資源類(lèi)交易項(xiàng)目6497億元,增值205.6億元。其中:完成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓項(xiàng)目5175.8億元,增值170.3億元;完成礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目47.9億元,增值1.8億元;完成國(guó)有林權(quán)交易46.7億元,增值2.3億元。
四是環(huán)境權(quán)類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況:環(huán)境權(quán)類(lèi)業(yè)務(wù)包括排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、綠色公共服務(wù)和再生資源交易等類(lèi)業(yè)務(wù)。2022年產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)完成各類(lèi)環(huán)境權(quán)交易133.3億元,其中:完成碳排放權(quán)交易60.9億元,碳排放配額累計(jì)成交量1.11億噸;完成排污權(quán)交易7.9億元,涉及二氧化硫、氮氧化物等各類(lèi)排污7.27萬(wàn)噸;完成再生資源交易18.6億元,用能權(quán)交易18.4億元。截至2022年12月底,全國(guó)碳市場(chǎng)自上線啟動(dòng)以來(lái),累計(jì)成交額已經(jīng)突破100億元大關(guān),碳排放配額累計(jì)成交量2.23億噸,累計(jì)成交額101.21億元。
五是陽(yáng)光采購(gòu)類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況:陽(yáng)光采購(gòu)類(lèi)業(yè)務(wù)包括企業(yè)采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)、政府采購(gòu)、醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購(gòu)等具體業(yè)務(wù)種類(lèi)。2022年產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展的陽(yáng)光采購(gòu)年交易額近5.1萬(wàn)億元,相比2021年實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng),增長(zhǎng)率達(dá)127%,助力采購(gòu)方節(jié)約資金合計(jì)2138億元。其中:助力各級(jí)國(guó)有企業(yè)完成采購(gòu)項(xiàng)目1.36萬(wàn)億元,節(jié)約資金982億元;完成工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目1.23萬(wàn)億元,節(jié)約資金746.9億元;完成醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購(gòu)2725.7億元,節(jié)約資金71.3億元;完成政府采購(gòu)3759.8億元,節(jié)約資金111.4億元。
二、融入改革發(fā)展大局,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略
2022年,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管,服務(wù)國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)交易保值增值,實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)融合發(fā)展,助力完善要素資源市場(chǎng)化配置體制機(jī)制等方面,取得顯著成效。
(一)服務(wù)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革
2022年,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)通過(guò)不斷提升市場(chǎng)化服務(wù)水平,助力國(guó)有企業(yè)深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合,助力完成“兩非”剝離和“兩資”清退,加快盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過(guò)要素資源優(yōu)化配置助力國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,助力國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量圓滿收官。取得的成效主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是在服務(wù)中央企業(yè)資產(chǎn)交易方面:北京、上海、廣東、山東、重慶和深圳6家從事中央企業(yè)權(quán)益類(lèi)業(yè)務(wù)的交易機(jī)構(gòu)全年完成央企權(quán)益類(lèi)項(xiàng)目1564宗,交易額 3846.4億元,實(shí)現(xiàn)增值1163.9億元。其中:完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目1332宗,交易額1519.5億元,實(shí)現(xiàn)增值63億元;完成增資項(xiàng)目232宗,融資額2326.9億元,實(shí)現(xiàn)增值1100.8億元。北京、上海、廣東等36家從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)交易機(jī)構(gòu)全年完成央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目12071宗,交易額近930億元,實(shí)現(xiàn)增值20.8億元。
二是在服務(wù)地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)交易方面:全年完成地方國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目2860宗,交易額2555.3億元,實(shí)現(xiàn)增值147.9億元;完成地方國(guó)有企業(yè)增資項(xiàng)目557宗,融資額2894.3億元,實(shí)現(xiàn)增值310.6億元。
三是在服務(wù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值方面:據(jù)全國(guó)產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì),從成交率情況看,國(guó)企改革三年行動(dòng)期間(2020-2022年),產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成交率基本穩(wěn)定在60%上下;企業(yè)增資項(xiàng)目2022年的成交率創(chuàng)三年新高,由2020年的78%增長(zhǎng)到2022年的91%;資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成交率三年來(lái)一直穩(wěn)定在40%上下。
從競(jìng)價(jià)率情況看,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目年競(jìng)價(jià)率一直穩(wěn)定在18%上下,企業(yè)增資項(xiàng)目年競(jìng)價(jià)率穩(wěn)定在20%上下,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目年競(jìng)價(jià)率穩(wěn)定在65%上下。
從增值率情況看,受新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大等不利因素影響,2022年產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目平均增值率為36.5%,三年來(lái)呈現(xiàn)下降趨勢(shì);資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目平均增值率由2020年的7.6%下降到去年的5%左右。
一年來(lái),產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在助力國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)方面不斷探索實(shí)踐,形成了全國(guó)“一張網(wǎng)”的信息服務(wù)格局,具備了以數(shù)字化為支撐服務(wù)國(guó)資監(jiān)管的良好基礎(chǔ)。由中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)發(fā)起建設(shè)運(yùn)營(yíng)的全國(guó)產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)自2018年3月上線以來(lái),已完成和全國(guó)60余家交易機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)接。截至2023年3月底,該平臺(tái)累計(jì)披露項(xiàng)目52.3萬(wàn)宗,累計(jì)披露項(xiàng)目總金額7.4萬(wàn)億元;成交公示項(xiàng)目總數(shù)19.1萬(wàn)宗,成交公示總金額3.7萬(wàn)億元;通過(guò)平臺(tái)推介的項(xiàng)目跳轉(zhuǎn)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的有效次數(shù)達(dá)7.2萬(wàn)余次。開(kāi)發(fā)完成實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、“四統(tǒng)一”信息集成服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)項(xiàng)目、非標(biāo)金融服務(wù)平臺(tái)、指數(shù)項(xiàng)目及統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)等12個(gè)信息化項(xiàng)目,發(fā)布“時(shí)時(shí)查”“月月讀”、半年報(bào)、年報(bào)和“產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)”等大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和12類(lèi)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)系列交易指數(shù)。一年來(lái),產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在以數(shù)字化為支撐服務(wù)國(guó)資監(jiān)管,助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)方面取得了顯著成效,多次得到國(guó)務(wù)院國(guó)資委和國(guó)家發(fā)改委的充分肯定。
(二)服金融監(jiān)管和國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)交易保值增值
2021年8月,財(cái)政部經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的遴選程序,在全國(guó)范圍內(nèi)選定12家具有承辦中央金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易能力的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)再次被賦予維護(hù)國(guó)有金融資本出資人權(quán)益,保障國(guó)有金融資產(chǎn)陽(yáng)光流轉(zhuǎn)、保值增值的歷史使命。當(dāng)前,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展的國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)包括金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、不良資產(chǎn)處置等類(lèi)業(yè)務(wù)。2022年,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)共完成國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)交易項(xiàng)目3706宗,交易額2187.5億元,實(shí)現(xiàn)增值574億元。其中:完成中央金融企業(yè)交易項(xiàng)目918宗,交易額1458.7億元,實(shí)現(xiàn)增值504.6億元;完成地方國(guó)有金融企業(yè)交易項(xiàng)目2788宗,交易額728.8億元,實(shí)現(xiàn)增值69.5億元。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在保障國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)交易保值增值方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。
(三)服務(wù)“雙碳”目標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略
目前,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展的環(huán)境權(quán)交易業(yè)務(wù)包括排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、綠色公共服務(wù)和再生資源交易等類(lèi)業(yè)務(wù)。在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)方面:上海環(huán)境能源交易所承擔(dān)了全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),湖北碳排放權(quán)交易中心承擔(dān)了全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。北京綠色交易所定位為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所,在建設(shè)全國(guó)自愿減排碳交易中心的同時(shí),積極建設(shè)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心。廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心(廈門(mén)市碳和排污權(quán)交易中心)成功完成全國(guó)首宗海洋漁業(yè)碳匯交易,標(biāo)志著我國(guó)海洋漁業(yè)碳匯交易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零的突破”。一年來(lái),中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)在廈門(mén)成立的碳中和研究基地在服務(wù)綠色低碳國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放方面發(fā)揮了重要作用。在會(huì)員單位的支持下,中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)正在向國(guó)家人社部積極申報(bào)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)新職業(yè);探索建立資產(chǎn)管理師、碳排放管理員相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。
(四)與公共資源交易平臺(tái)融合發(fā)展
自2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕41號(hào))以來(lái),在中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下,重慶、山東、上海、廣東、江西、深圳、廣州等地以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為依托,成功組建省級(jí)公共資源交易集團(tuán),形成了“重慶經(jīng)驗(yàn)”“山東模式”“江西做法”“廣東模式”等多種方式并存、多元化發(fā)展的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)與公共資源交易平臺(tái)融合發(fā)展的新格局。一年來(lái),各地現(xiàn)代化引領(lǐng)、數(shù)字化支撐、市場(chǎng)化配置、企業(yè)化(集團(tuán))運(yùn)營(yíng)的體制機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)得到較好發(fā)揮,持續(xù)推進(jìn)交易品種創(chuàng)新,業(yè)務(wù)領(lǐng)域由最早的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易四大板塊,逐步擴(kuò)展到企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)、醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購(gòu)、自然資源交易、環(huán)境權(quán)交易、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、行政司法涉訴罰沒(méi)資產(chǎn)處置等各類(lèi)公共資源交易。2022年,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)完成各類(lèi)公共資源交易項(xiàng)目1957萬(wàn)宗,交易額5.02萬(wàn)億元,相比2021年增長(zhǎng)25.7%。其中:國(guó)有資產(chǎn)交易、國(guó)有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有林權(quán)和海洋資源交易、行政司法涉訴罰沒(méi)資產(chǎn)處置和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易合計(jì)成交1.74萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)增值5586億元;工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)企陽(yáng)光采購(gòu)、醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購(gòu)和機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)合計(jì)成交3.26萬(wàn)億元,為采購(gòu)方節(jié)約資金1925億元。2022年上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所(上海市公共資源交易中心)連續(xù)多次榮獲國(guó)家公共資源交易平臺(tái)月度考核全國(guó)第一,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在融入全國(guó)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用。
三、2022年度產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的優(yōu)秀案例得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注
2022年1月,重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所助力阿維塔科技公司完成首輪融資,成功募集資金24.2億元。
2022年3月,山東產(chǎn)權(quán)交易中心完成濰柴動(dòng)力旗下濰柴火炬科技股份有限公司混改項(xiàng)目,成功引入包括“科改基金”在內(nèi)的4家投資人。
2022年3月,上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所助力重慶長(zhǎng)安新能源汽車(chē)科技有限公司完成B輪增資,這是長(zhǎng)安新能源繼2019年完成A輪增資后,通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)完成的第二輪增資,兩輪增資合計(jì)募集資金78.17億元。
2022年4月,廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心成功完成廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心8%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,該項(xiàng)目由下屬事業(yè)一部(南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心)協(xié)助,實(shí)現(xiàn)增值16.23%。
2022年5月,廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心順利完成兩宗央企跨境股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,該項(xiàng)目由下屬事業(yè)三部(珠海產(chǎn)權(quán)交易中心)協(xié)助,成交金額約8億元。
2022年5月,江西省產(chǎn)權(quán)交易所助力江西省信用融資擔(dān)保集團(tuán)股份成功引入12家外部戰(zhàn)略投資人,募集資金16.59億元。
2022年6月,北京產(chǎn)權(quán)交易所助力中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)旗下廣發(fā)銀行成功募集資金183.7億元,成為近年來(lái)非上市商業(yè)銀行募資金額最大的項(xiàng)目。
2022年10月,廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心成功完成廣汽埃安新能源汽車(chē)股份有限公司增資項(xiàng)目,該項(xiàng)目由下屬事業(yè)二部(廣州產(chǎn)權(quán)交易所)協(xié)助,募集資金約183億元。
2022年10月,深圳聯(lián)交所完成珠海華潤(rùn)銀行股份有限公司增資項(xiàng)目,成功引入兩家央企投資人,募集資金80億元。
四、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn)
2022年4月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》的印發(fā)實(shí)施對(duì)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展而言具有重要的里程碑、劃時(shí)代意義。這是繼2015年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕22號(hào))以來(lái),中央文件再次明確和肯定產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)重要組成部分的功能定位。黨的十八大以來(lái),在廣大會(huì)員單位的共同努力下,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。在取得成績(jī)的同時(shí),我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的要求,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在現(xiàn)代化數(shù)字化建設(shè)、規(guī)范化程度和市場(chǎng)化服務(wù)等方面還有不小的差距;法律法規(guī)制度建設(shè)還不完善、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管主體尚待明確;要素資源跨區(qū)域流動(dòng)有待進(jìn)一步暢通,市場(chǎng)服務(wù)生態(tài)體系亟待完善等問(wèn)題。為此,中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)結(jié)合行業(yè)實(shí)際,制定了《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦〈建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案〉的行動(dòng)措施》,明確提出6個(gè)方面、共44條具體舉措;制定了《產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,提出加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)?!秾?shí)施方案》明確要持續(xù)深化產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)理論體系、制度(法規(guī))體系、信息(網(wǎng)絡(luò))體系、市場(chǎng)服務(wù)體系、信用(文化)體系、自律與風(fēng)險(xiǎn)防控體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和教育培訓(xùn)體系等“八大體系”建設(shè);要著力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制度(規(guī)則)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(信用)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一過(guò)程監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一結(jié)果公示等“六統(tǒng)一”;要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息集聚功能、價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、制度規(guī)范功能、中介服務(wù)功能、投融資功能和要素資源配置功能等“六大功能”。以此作為新時(shí)期產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)。
同志們,黨的二十大繪就了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。今年是貫徹落實(shí)二十大精神的第一年,是實(shí)施行業(yè)“十四五”建設(shè)的關(guān)鍵之年。產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚行業(yè)共識(shí),以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為主線,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、有效市場(chǎng)為主題,以建設(shè)現(xiàn)代化的市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn),以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,為建成統(tǒng)一、規(guī)范、高效和服務(wù)功能強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)而不懈努力!
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