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文章來(lái)源：遼寧省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
遼 寧 省 財(cái) 政 廳文件
遼寧省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
遼財(cái)資〔2024〕1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《遼寧省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)
配置、使用及處置實(shí)施辦法》的通知
省直各部門(mén)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)配置、使用及處置工作，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，我們制定了《遼寧省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用及處置實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
省財(cái)政廳
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2024年1月4日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
遼寧省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)
配置、使用及處置實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)配置、使用及處置工作，保障行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效能，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用及處置等行為。
本辦法所稱(chēng)省級(jí)行政事業(yè)單位，包括省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、各類(lèi)事業(yè)單位及其所屬行政事業(yè)單位。
本辦法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位通過(guò)使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)，以及其他國(guó)有資產(chǎn)。
第三條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。
第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制定省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體制度和辦法并組織實(shí)施；承擔(dān)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置及績(jī)效管理工作，接受省財(cái)政廳的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
省級(jí)行政事業(yè)單位主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)制定本行業(yè)、本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本部門(mén)及其所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和績(jī)效管理工作；接受省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
省級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，建立和完善資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效率；接受省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二章 基礎(chǔ)管理
第五條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照政府會(huì)計(jì)制度設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)賬簿，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。
第六條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)模塊中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照規(guī)定格式在資產(chǎn)模塊中建立資產(chǎn)信息卡，如實(shí)登記資產(chǎn)基本信息、財(cái)務(wù)信息以及使用信息，保證資產(chǎn)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第七條 省級(jí)行政事業(yè)單位新增配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)等手續(xù)。在資產(chǎn)使用、處置過(guò)程當(dāng)中，資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、使用狀態(tài)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)信息，同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并如實(shí)在行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告、部門(mén)決算和部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告中予以反映。涉及重大資產(chǎn)變化的，在相關(guān)報(bào)告中予以說(shuō)明。
第八條 省級(jí)行政事業(yè)單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。已交付使用但尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照估計(jì)價(jià)值計(jì)入固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)等資產(chǎn)賬，待辦理竣工財(cái)務(wù)決算后再按實(shí)際成本調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值。
第九條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬，每年至少盤(pán)點(diǎn)一次。發(fā)生分立、合并、改制、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變等符合資產(chǎn)清查情形的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查。出現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、賬賬相符。
第十條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)符合登記條件的國(guó)有資產(chǎn)依法辦理權(quán)屬登記，暫不符合登記條件的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充登記要件后，辦理權(quán)屬登記。
第十一條 主管部門(mén)、省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)參照會(huì)計(jì)檔案保管制度要求，對(duì)本部門(mén)、本單位有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)審批事項(xiàng)檔案進(jìn)行分類(lèi)歸檔、裝訂成冊(cè)、專(zhuān)人保管，按年度保存、備查。
第十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理體系，從資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等方面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益和管理水平。
第三章 資產(chǎn)配置
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十三條 資產(chǎn)配置是指省級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配備資產(chǎn)的行為。
資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)功能、數(shù)量與單位職能相匹配，資產(chǎn)存量與增量相結(jié)合，厲行勤儉節(jié)約、講求績(jī)效和綠色環(huán)保的原則。
資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并履行審批程序。
第十四條 資產(chǎn)配置的資金來(lái)源包括財(cái)政撥款收入和其他各類(lèi)收入。
第十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位有以下情形之一，可以申請(qǐng)資產(chǎn)配置：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足履行職能需要；
（二）資產(chǎn)達(dá)到使用年限且無(wú)法滿(mǎn)足工作要求需要更新；
（三）其它適用于資產(chǎn)配置的情形。
第二節(jié) 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、價(jià)格、使用年限等指標(biāo)的限額規(guī)定，是編報(bào)和審核資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算、實(shí)施資產(chǎn)采購(gòu)和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循保障履職需要、厲行節(jié)約和相對(duì)穩(wěn)定的原則制定，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時(shí)調(diào)整。
第十七條 省級(jí)行政事業(yè)單位辦公設(shè)備、家具等通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳制定。有條件的省級(jí)部門(mén)可根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)制定專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政廳審核后會(huì)同相關(guān)省級(jí)部門(mén)發(fā)布實(shí)施。
第十八條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)；沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，避免浪費(fèi)。
第三節(jié) 資產(chǎn)配置方式及配置程序
第十九條 資產(chǎn)配置方式包括調(diào)劑、租用、購(gòu)置、建設(shè)、接受捐贈(zèng)等。
省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式解決。確實(shí)無(wú)法調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)按照控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則，進(jìn)行綜合分析和可行性論證，選擇最優(yōu)方式進(jìn)行配置。對(duì)存在長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)的，不得新增配置同類(lèi)資產(chǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)及開(kāi)展臨時(shí)性工作等需要配置資產(chǎn)的，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)劑、租用等方式解決。
第二十條 資產(chǎn)配置程序。
（一）資產(chǎn)調(diào)劑。調(diào)劑是指根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用需求，通過(guò)無(wú)償調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)等方式，為單位配置國(guó)有資產(chǎn)的行為。資產(chǎn)調(diào)劑由劃出方按照省級(jí)行政事業(yè)單位之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)方式履行審批程序。
（二）資產(chǎn)租用。租用是指以一定費(fèi)用取得使用權(quán)的方式配置資產(chǎn)的行為。省級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要擬租用資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和市場(chǎng)化原則，遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。其中，房屋租用需經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批同意后，按照部門(mén)預(yù)算管理程序報(bào)省財(cái)政廳審核。
（三）資產(chǎn)購(gòu)置。購(gòu)置是指以購(gòu)買(mǎi)的方式配置資產(chǎn)的行為。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)按照部門(mén)預(yù)算管理程序報(bào)省財(cái)政廳審核。
（四）資產(chǎn)建設(shè)。省級(jí)行政事業(yè)單位擬通過(guò)自建、自行研制等方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)履行項(xiàng)目審批程序，省財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定批復(fù)預(yù)算。
（五）接受捐贈(zèng)。省級(jí)行政事業(yè)單位通過(guò)接受捐贈(zèng)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定。
第四節(jié) 資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算管理
第二十一條 省級(jí)行政事業(yè)單位通過(guò)租用、購(gòu)置、建設(shè)等方式配置資產(chǎn)的，需要編制新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算，并按照部門(mén)預(yù)算編制有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)：
（一）單位申報(bào)。省級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要，結(jié)合存量資產(chǎn)、資產(chǎn)調(diào)劑等情況，以及資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，按照要求編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算，報(bào)主管部門(mén)審核。對(duì)于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)或與配置標(biāo)準(zhǔn)不一致的項(xiàng)目，要對(duì)相關(guān)資產(chǎn)配置的必要性、可行性進(jìn)行充分論證，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)配置的依據(jù)和理由，并提供有關(guān)文件依據(jù)；
（二）主管部門(mén)初審。主管部門(mén)對(duì)所屬行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性、完整性以及資產(chǎn)配置需求的合理性、合規(guī)性進(jìn)行初審，并將審核后的新增資產(chǎn)配置預(yù)算報(bào)送省財(cái)政廳；
（三）財(cái)政部門(mén)審核。省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，以及行政事業(yè)單位的履職需要、資產(chǎn)存量及使用情況等，審核新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算；
（四）財(cái)政部門(mén)批復(fù)。省財(cái)政廳根據(jù)審核結(jié)果，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定將新增資產(chǎn)配置預(yù)算批復(fù)相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)批復(fù)給所屬單位。
（五）通過(guò)中央和省級(jí)基建投資預(yù)算配置資產(chǎn)的，由省發(fā)展改革委履行相關(guān)程序后，省財(cái)政廳批復(fù)預(yù)算。
第二十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算，或不按預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容配置資產(chǎn)。新增資產(chǎn)配置預(yù)算原則上不得調(diào)整，在預(yù)算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整或追加新增資產(chǎn)配置預(yù)算的，按照有關(guān)程序辦理。
省級(jí)行政事業(yè)單位配置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行。
第四章 資產(chǎn)使用
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十三條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能和保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。國(guó)有資產(chǎn)使用包括單位自用、共享共用、出租出借、對(duì)外投資等方式。
第二十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位出租出借、事業(yè)單位對(duì)外投資的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。履職在用資產(chǎn)、權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn)不得出租出借、對(duì)外投資。
第二十五條 除國(guó)家另有規(guī)定外,省級(jí)行政事業(yè)單位出租出借、事業(yè)單位對(duì)外投資國(guó)有資產(chǎn)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案。
第二節(jié) 單位自用資產(chǎn)
第二十六條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以自用為主，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，建立健全資產(chǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管、維護(hù)、交回等管理制度和流程，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的使用管理。
第二十七條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任，按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報(bào)廢的，資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第二十八條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期檢查國(guó)有資產(chǎn)的使用情況，及時(shí)組織資產(chǎn)維修和保養(yǎng)，減少非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用。
第二十九條 省級(jí)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用，捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒(méi)有約定用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和捐贈(zèng)資產(chǎn)的性能統(tǒng)籌安排使用。
第三節(jié) 共享共用資產(chǎn)
第三十條 省級(jí)行政事業(yè)單位是國(guó)有資產(chǎn)共享共用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，積極推進(jìn)本單位國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作?？梢园凑粘杀狙a(bǔ)償和非營(yíng)利原則，由使用方向提供方給予合理補(bǔ)償。
省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)單位實(shí)行資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、部門(mén)預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第三十一條 省級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將符合條件的科研設(shè)施與科研儀器納入重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)行開(kāi)放共享和高效利用。
第四節(jié) 出租出借資產(chǎn)
第三十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)有資產(chǎn)出租出借行為。對(duì)不需使用且難以調(diào)劑、共享共用的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)嚴(yán)格論證和集體決策，履行審批手續(xù)后可以出租出借，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租出借。
第三十三條 省級(jí)行政事業(yè)單位原則上不得在資產(chǎn)閑置的情況下租用借用、購(gòu)置同類(lèi)資產(chǎn)，也不得在出租出借資產(chǎn)的同時(shí)，另行租用借用、購(gòu)置同類(lèi)資產(chǎn)。
第三十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位出租出借國(guó)有資產(chǎn)，報(bào)主管部門(mén)審批；無(wú)主管部門(mén)的，直接報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。
第三十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位出租國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)招租，以省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、主管部門(mén)備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為確定底價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)報(bào)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒覆块T(mén)重新確認(rèn)后招租。
省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借期限一般不得超過(guò)五年，合同到期擬繼續(xù)對(duì)外出租出借的，應(yīng)重新辦理資產(chǎn)出租出借審批手續(xù)。
第三十六條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)出租出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件，資產(chǎn)權(quán)屬及價(jià)值證明，以及《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借審批表》（見(jiàn)附件1）；
（二）租金評(píng)估報(bào)告；
（三）草擬的出租出借合同；
（四）其他相關(guān)材料。
第五節(jié) 對(duì)外投資
第三十七條 省級(jí)行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織，不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
第三十八條 省級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外投資。
省級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，建立和完善內(nèi)控機(jī)制，按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
第三十九條 省級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，由主管部門(mén)審核同意后，報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批；無(wú)主管部門(mén)的，直接報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。
第四十條 除國(guó)家另有規(guī)定外，省級(jí)事業(yè)單位不得利用財(cái)政撥款、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金對(duì)外投資，嚴(yán)格控制貨幣資金對(duì)外投資，不得買(mǎi)賣(mài)股票、期貨、企業(yè)債券、各類(lèi)投資基金和其他任何形式的金融衍生品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資等。
第四十一條 省級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件，資產(chǎn)權(quán)屬及價(jià)值證明；
（二）可行性分析報(bào)告；
（三）雙方簽署的意向性協(xié)議、擬創(chuàng)辦企業(yè)的章程草案；
（四）擬合作方法人證書(shū)或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證復(fù)印件等；
（五）事業(yè)單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、擬合作方或者被投資方經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告;
（六）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資的評(píng)估報(bào)告；
（七）涉及股權(quán)變動(dòng)的，提供股東會(huì)決議；
（八）其他相關(guān)材料。
第四十二條 省級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資終止后，應(yīng)向主管部門(mén)和省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及時(shí)反饋相關(guān)情況。
第五章 資產(chǎn)處置
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四十三條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷(xiāo)等。
第四十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：
（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的資產(chǎn)；
（二）涉及盤(pán)虧等非正常損失的資產(chǎn)；
（三）已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；
（四）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)；
（五）因單位分立、合并、改制、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等而移交的資產(chǎn)；
（六）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的資產(chǎn)；
（七）閑置資產(chǎn)；
（八）依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定需要處置的其他情形。
第四十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，按照規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
省級(jí)行政事業(yè)單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰,取得或者形成的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī),權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后予以處置。被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》等法律的有關(guān)規(guī)定。
第四十六條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、主管部門(mén)按照以下權(quán)限對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批。
（一）省級(jí)行政事業(yè)單位除房屋及構(gòu)筑物、土地使用權(quán)、車(chē)輛、對(duì)外投資以外的單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值（賬面原值）在300萬(wàn)元以下的國(guó)有資產(chǎn)處置，報(bào)主管部門(mén)審批。
（二）省級(jí)行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物、土地使用權(quán)、車(chē)輛、對(duì)外投資及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值（賬面原值）在300萬(wàn)元及以上的國(guó)有資產(chǎn)處置，由行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。
（三）省級(jí)行政事業(yè)單位置換和轉(zhuǎn)讓評(píng)估價(jià)值5000萬(wàn)元及以上國(guó)有資產(chǎn)，以及向省屬?lài)?guó)有全資企業(yè)無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)的，經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核后，由主管部門(mén)報(bào)省政府批準(zhǔn)。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)省政府批準(zhǔn)意見(jiàn)出具批復(fù)文件。
（四）無(wú)主管部門(mén)省級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置，直接報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。
第四十七條 省屬高等院校處置國(guó)有資產(chǎn)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 除國(guó)家另有規(guī)定外,行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)等，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案。
第二節(jié) 無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)
第四十九條 無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)由劃出方履行審批手續(xù)。包括以下三種情形：
（一）省級(jí)行政事業(yè)單位之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)；
（二）省級(jí)行政事業(yè)單位向省屬?lài)?guó)有全資企業(yè)無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)；
（三）省級(jí)行政事業(yè)單位跨級(jí)次向行政事業(yè)單位無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)無(wú)償接收中央或市縣單位國(guó)有資產(chǎn)的，按照劃出方同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定履行審批手續(xù)。
第五十條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由劃出方提交以下材料：
（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件，資產(chǎn)權(quán)屬證明及價(jià)值證明，以及《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)審批表》（見(jiàn)附件2）；
（二）劃入方同意接收的材料。其中，由省級(jí)向地方跨級(jí)次無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)，還需提供劃入方同級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)同意接收的相關(guān)材料；
（三）因單位分立、合并、改制、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變而無(wú)償移交國(guó)有資產(chǎn)的，需提供相關(guān)批準(zhǔn)文件，以及由主管部門(mén)確認(rèn)的資產(chǎn)清查等相關(guān)報(bào)告；
（四）其他相關(guān)材料。
第三節(jié) 對(duì)外捐贈(zèng)
第五十一條 對(duì)外捐贈(zèng)是指省級(jí)行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)贈(zèng)與合法受贈(zèng)人的行為。
省級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)利用本單位閑置資產(chǎn)或者淘汰且具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，不得將新購(gòu)資產(chǎn)用于對(duì)外捐贈(zèng)。同一部門(mén)上下級(jí)單位之間和部門(mén)所屬單位之間，不得相互捐贈(zèng)資產(chǎn)。對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)捐贈(zèng)雙方簽署的捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單予以確認(rèn)。
第五十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)對(duì)外捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件，資產(chǎn)權(quán)屬證明及價(jià)值證明，以及《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)審批表》（見(jiàn)附件2）；
（二）其他相關(guān)材料。
第四節(jié) 轉(zhuǎn) 讓
第五十三條 轉(zhuǎn)讓是指行政事業(yè)單位變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)并取得收益的行為。
省級(jí)行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行，涉及國(guó)家秘密、危險(xiǎn)品及國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，以省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、主管部門(mén)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為確定底價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)報(bào)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)部門(mén)重新確認(rèn)后交易。
第五十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件，資產(chǎn)權(quán)屬證明及價(jià)值證明；
（二）轉(zhuǎn)讓方案，包括國(guó)有資產(chǎn)的基本情況，轉(zhuǎn)讓的原因、方式，可行性及風(fēng)險(xiǎn)分析等；
（三）轉(zhuǎn)讓方擬與受讓方簽署的合同文本；
（四）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
（五）其他相關(guān)材料。
第五節(jié) 置 換
第五十六條 置換是指行政事業(yè)單位與其他單位以固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等為主進(jìn)行的資產(chǎn)交換，一般不涉及貨幣性資產(chǎn)或者只涉及用于補(bǔ)差價(jià)的少量貨幣性資產(chǎn)。
省級(jí)行政事業(yè)單位置換國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、主管部門(mén)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為置換對(duì)價(jià)的參考依據(jù)。
第五十七條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)置換國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件，雙方資產(chǎn)權(quán)屬證明及價(jià)值證明；
（二）置換方案，包括雙方擬用于置換資產(chǎn)的基本情況、設(shè)置擔(dān)保情況，置換的原因、方式，可行性及風(fēng)險(xiǎn)分析等；
（三）置換雙方簽署的意向性協(xié)議；
（四）雙方擬置換資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告；
（五）其他相關(guān)材料。
第六節(jié) 報(bào) 廢
第五十八條 報(bào)廢是指按照有關(guān)規(guī)定或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家鑒定，對(duì)因技術(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的國(guó)有資產(chǎn)，或者已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿(mǎn)足工作需要的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷(xiāo)的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。
省級(jí)行政事業(yè)單位已達(dá)使用年限仍可繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。省級(jí)行政事業(yè)單位報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)采取比價(jià)方式選取回收單位，或者在公共資源交易平臺(tái)處置，確保國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化。
第五十九條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件，資產(chǎn)權(quán)屬證明及價(jià)值證明，以及《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、損失核銷(xiāo)審批表》（見(jiàn)附件3）；
（二）有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家出具的鑒定報(bào)告及處理意見(jiàn)；
（三）專(zhuān)利、非專(zhuān)利技術(shù)、著作權(quán)、資源資質(zhì)、外購(gòu)軟件使用權(quán)等因被其他新技術(shù)所代替或者已經(jīng)超過(guò)法律保護(hù)的期限、喪失使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的，提供有關(guān)技術(shù)部門(mén)的鑒定材料，或者已經(jīng)超過(guò)法律保護(hù)期限的證明文件；
（四）房屋及構(gòu)筑物報(bào)廢，還需提供以下材料：
1.房屋確定為危房需拆除的，需提供有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料；
2.因政府規(guī)劃需要征遷的，提供征收（拆遷）公告、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償意向協(xié)議等資料；
3.因房屋拆除等原因需辦理國(guó)有資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)的，提供相關(guān)職能部門(mén)的房屋拆除通知文件或者建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件；
（五）其他相關(guān)材料。
第七節(jié) 損失核銷(xiāo)
第六十條 損失核銷(xiāo)是指由于發(fā)生盤(pán)虧、毀損、非正常損失等原因，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷(xiāo)的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。
省級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。
第六十一條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件，資產(chǎn)權(quán)屬證明及價(jià)值證明，以及《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、損失核銷(xiāo)審批表》（附件3）；
（二）國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)虧、毀損以及非正常損失的情況說(shuō)明，第三方機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，國(guó)家有關(guān)技術(shù)鑒定部門(mén)或者具有技術(shù)鑒定資格的第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明），有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說(shuō)明和單位內(nèi)部核批文件；
（三）國(guó)有資產(chǎn)被盜的，需要提供公安機(jī)關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明；
（四）因不可抗力因素（自然災(zāi)害、意外事故等）造成國(guó)有資產(chǎn)毀損的，需要提供相關(guān)部門(mén)出具的受災(zāi)證明、事故處理報(bào)告、車(chē)輛報(bào)損證明、房屋拆除證明等；
（五）其他相關(guān)材料。
第六十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)對(duì)外投資國(guó)有資產(chǎn)的損失核銷(xiāo)，應(yīng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)文件及單位內(nèi)部決策文件，資產(chǎn)權(quán)屬證明及價(jià)值證明；
（二）形成損失的情況說(shuō)明、被投資單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷(xiāo)文件、第三方機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和具有法律效力的證明材料；
（三）涉及仲裁或者提起訴訟的，提交仲裁決定或者人民法院判決等相關(guān)法律文書(shū)；
（四）其他相關(guān)材料。
第六十三條 省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)損失核銷(xiāo)的國(guó)有資產(chǎn)備查登記，實(shí)行“賬銷(xiāo)案存”管理，對(duì)已批準(zhǔn)核銷(xiāo)的國(guó)有資產(chǎn)損失，單位仍有追償?shù)臋?quán)利和義務(wù)，對(duì)清理和追索收回的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬。
第六章 國(guó)有資產(chǎn)使用和處置收入
第六十四條 除按照國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)規(guī)定申報(bào)、上交國(guó)有資本收益以及國(guó)家另有規(guī)定外，省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用和處置收入，應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)傭金、拆除費(fèi)等費(fèi)用后，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳省國(guó)庫(kù)。
省級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第六十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位不得多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支資產(chǎn)使用和處置收入。
第七章 管理與監(jiān)督
第六十六條 省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局依據(jù)職責(zé)對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為予以及時(shí)糾正，督促單位規(guī)范管理。主管部門(mén)、省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置工作的管理、審核及監(jiān)督職責(zé)。
第六十七條 省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、主管部門(mén)及省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，防控行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。
第六十八條 省級(jí)行政事業(yè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）配置、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；
（二）超標(biāo)準(zhǔn)配置國(guó)有資產(chǎn)；
（三）未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù)；
（四）未按照規(guī)定履行國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)、報(bào)告、披露等程序；
（五）未按照規(guī)定辦理完工項(xiàng)目竣工及財(cái)務(wù)決算；
（六）未按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查；
（七）未按照規(guī)定設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)賬簿；
（八）未按照規(guī)定編制、報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。
第六十九條 省級(jí)行政事業(yè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；
（二）違反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織；
（三）未按照規(guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失；
（四）其他違反本辦法規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。
第七十條 省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、主管部門(mén)、省級(jí)行政事業(yè)單位及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置過(guò)程中有違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第七十一條 省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、主管部門(mén)的批復(fù)文件是國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置的依據(jù)。
第七十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，按照預(yù)算及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 省級(jí)行政事業(yè)單位涉及國(guó)家安全和秘密的國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密泄密。
第七十四條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者國(guó)家重大自然災(zāi)害等應(yīng)急情況下，相關(guān)省級(jí)行政事業(yè)單位可本著急事急辦、特事特辦的原則，按照主管部門(mén)要求履行相關(guān)程序配置、使用、處置應(yīng)急資產(chǎn)，待應(yīng)急事件結(jié)束后報(bào)主管部門(mén)備案。
第七十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)配置、使用、處置按照《遼寧省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》《省直行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中：執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)報(bào)省財(cái)政廳審批，其他公務(wù)用車(chē)報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。
第七十六條 省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置、使用、處置，按照《遼寧省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十七條 公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、國(guó)有文物文化等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十八條 省級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)持有的科技成果的使用、處置，按照國(guó)家及省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條 實(shí)行財(cái)、物省級(jí)統(tǒng)管的省以下法院、檢察院涉及國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置的，按照本辦法執(zhí)行。
第八十條 執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的省級(jí)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等單位涉及國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置的，參照本辦法執(zhí)行。
第八十一條 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的省級(jí)事業(yè)單位涉及國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置的，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況，制定完善本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置實(shí)施辦法。
第八十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。2008年印發(fā)的《遼寧省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置 使用及處置施行辦法》（遼財(cái)資〔2008〕444號(hào)）予以廢止。
遼寧省財(cái)政廳辦公室 2024年1月4日印發(fā)
